Das Champions-League-Finale ist ein Höhepunkt deutscher Fußballgeschichte. Doch die Begeisterung der Fans geht auf Kosten der Bundesliga, die in diesem Jahr langweilig war wie selten zuvor. Stehen ihr auch künftig spanische Verhältnisse bevor, also die Dominanz zweier großer, reicher Vereine? Oder gar eine Monokultur des allergrößten, allerreichsten, des FC Bayern?

Durch die Erfolge der beiden deutschen Vereine entsteht eine besondere Dynamik, die man als runaway selection bezeichnen kann. Wer Erfolg hat, bekommt mehr Geld. Mit diesem Geld hat er wiederum mehr Erfolg. Der Teufel macht immer auf den größten Haufen.

Die Bayern sind der reichste Verein, weil sie seit Jahrzehnten erfolgreich spielen und wirtschaften. Ungleichheit wird und soll es ja immer geben. Doch der Fußball lebt von Überraschungen. Aber auch von juristischen, ökonomischen und politischen Voraussetzungen. Einige dieser Regeln kann man ändern. Wir stellen, unabhängig von ihrer Durchsetzbarkeit, sechs Vorschläge zur Diskussion, deren Umsetzung die Ressourcen ein wenig gleichmäßiger verteilen und die dem Kampf der Langeweile dienen würden:

1. TV-Geld anders verteilen

Es heißt oft, das Geld, das die Bundesliga vom Fernsehen erhält, werde solidarisch verteilt. Im Vergleich mit anderen Ligen stimmt das auch. In Deutschland werden die TV-Rechte zentral vermarktet, in Spanien kann jeder Verein sie auf eigene Faust veräußern. Daraus folgt eine große Schere zwischen Groß und Klein. Gemäß einer Studie von Deloitte beträgt das Verhältnis zwischen dem Verein, der am meisten, und dem, der am wenigsten erhält, in der Primera Division etwa 13:1. In der Bundesliga ist der Bayern/Fürth-Quotient nur etwa 2:1.

Andererseits besagt diese Zahl: Auch in Deutschland erhalten die ohnehin schon Großen viel mehr als die Kleinen. Das ist keineswegs selbstverständlich, denn die vielen Millionen, die Sky und die Öffentlich-Rechtlichen den Bundesliga-Vereinen zahlen, sind ja keine Prämien. Stattdessen könnte man sie gleichmäßig an alle verteilen. So wie das noch im Jahr 2000 üblich war. Eine Leistungskomponente im Verteilungsschlüssel wurde erst danach eingeführt.

2. Erlöse der Champions League anders verteilen

In der Champions League kann man reich werden. Allein schon durch die Gruppenphase erhalten alle Teilnehmer hohe fixe Erlöse. Wer entsprechend weiterkommt, verdient noch mehr. Um dem entgegenzuwirken, könnte die Uefa das K.o.-System von der ersten Runde an wiedereinführen. Diese Maßnahme würde den Vereinen die Planungssicherheit nehmen. Man könnte auch den aktuellen Modus beibehalten und stattdessen das Geld anders verteilen. Zum Beispiel, indem man einen Teil der Erlöse an einen nationalen Pool ausschüttet.

3. Bosman-Regel abschaffen

Im Jahr 1995 entschied der Europäische Gerichtshof im berühmten Bosman-Urteil: Erstens dürfen Profifußballer nach Vertragsende ablösefrei wechseln. Zweitens sind Ausländerquoten, wie sie im europäischen Teamsport bis dahin üblich waren, abzuschaffen. Das Urteil, das im Sinne des individuellen Arbeitsrechts getroffen worden war, hatte einen Machtgewinn der Spieler und ihrer Berater zur Folge. Es ging zu Lasten der kleinen und mittleren Vereine.

"Weil die EU den Sport als eine wirtschaftliche Tätigkeit wie alle anderen betrachtet, weil sie den nationalen Charakter des Fußballs zugunsten einer künstlichen europäischen Dimension aufgegeben hat und weil sie ihr deregulierendes Primat für den freien Warenverkehr verteidigen wollte, hat die EU dem Fußball ein hyperkapitalistisches Element eingeschrieben: das Bosman-Urteil." Das sagt der ehemalige Fifa-Manager Jerome Champagne, dem Ambitionen auf die Nachfolge Joseph Blatters nachgesagt werden. Die Bosman-Regel habe "Elitismus und die Konzentration auf wenige wichtige Spieler und Vereine" verursacht, sagt der Franzose. Er fordert:

a) Ablösesummen auch nach Vertragsende wiedereinführen: Das Bosman-Urteil hat vor allem die großen, reichen Vereine gestärkt. Die kleineren sehen sich nämlich fast dazu gezwungen, ihre Spieler ein Jahr vor Ablauf des Vertrags zu verkaufen, damit sie eine Ablösesumme erhalten. Beispiele: Marco Reus bei seinem Wechsel von Gladbach nach Dortmund vor einem Jahr. Vor einem ähnlichen Problem steht nun Borussia Dortmund mit Robert Lewandowski.

b) Ausländerquoten wiedereinführen: In der Fifa werden immer mal wieder Quotenregeln diskutiert, zum Beispiel die 6+5-Regel, nach der mindestens sechs von elf Spielern für das einheimische Land spielberechtigt sein müssen. Oder die 4+4-Klausel, die besagt, dass im Kader eines Vereins vier Spieler im Verein, vier weitere im Verbandsgebiet ausgebildet sein müssen.

Eine Wiedereinführung der Quote hätte gravierende Auswirkungen. In den Profifußball-Mannschaften der EU-Staaten ist der Anteil an ausländischen Arbeitskräften vier bis fünf Mal so hoch wie der Durchschnitt der Arbeitswelt (8%).

Ausländerquote klingt nach Diskriminierung, doch "sie würde Talent gleichmäßiger unter den Vereinen verteilen", sagt Quitzau.

4. Draft

Die USA ist das kapitalistische Land schlechthin, doch sein Sport kennt sozialistische Instrumente. Etwa das Draft-System, wonach, vereinfacht gesagt, den schwächeren Vereinen ein Erstzugriffsrecht auf einen Talente-Pool eingeräumt wird. "Mit solchen Eingriffen in den freien Markt stärkt man die Kleinen", sagt Quitzau. "Allerdings ist das nicht mit unseren Grundsätzen der Entscheidungsfreiheit vereinbar. Sollen wir Jugendliche an einen Ort zwingen?"

5. Abstieg abschaffen oder abfedern

Im US-Sport sind Auf- und Abstiege unüblich, im deutschen Profi-Eishockey inzwischen auch. Das verschafft den Teams mehr Planungssicherheit. „Ein Verzicht auf Auf- und Abstieg würde zu einer sportlichen Angleichung führen", sagt Quitzau.

„Dennoch lehne ich diese Maßnahme ab, die Offenheit der Liga ist einer der Erfolgsschlüssel europäischer Ligen." Denkbar wäre es stattdessen, einen Fonds einzurichten, auf den Absteiger zugreifen könnten. Dann sänken ihre Einnahmen nicht so drastisch, wie sie das derzeit in der Bundesliga tun.

6. Tore verkleinern

Ist nicht ganz ernst gemeint. Aber man sollte zumindest jede Regeländerung skeptisch betrachten, die zu mehr Toren führt. Denn Tore stärken den Starken. Fußball ist ein low score game, was dem Zufall eine größere Rolle zuweist. In Sportarten, in denen viele Tore (Handball) oder Körbe (Basketball) fallen, sind Außenseitersiege seltener.

Es kommt schon mal vor, dass sich eine Mannschaft hinten reinstellt und mit einem Glücksschuss das Spiel gewinnt. Das haben die Bayern sogar im Champions-League-Finale 2012 erlebt. Auch wenn das aus deutscher Sicht eine unangenehme Erinnerung ist –solche Ergebnisse sollten auch den Fußball der Zukunft auszeichnen.