Kartellamt-Mahnung: Immer noch zu hohe Gebühren am Automaten

Am 15. Januar 2011 stellte die Branche auf ein neues System fürs Fremdabheben um. Wer nicht zur Hausbank oder Partnerinstituten geht, bekommt seitdem bei anderen Automaten den Preis vor dem Abbuchen im Display angezeigt. Ist der Kunde einverstanden, berechnet die fremde Bank ihm direkt diese Gebühr. Vorher gab es dafür ein kompliziertes Verfahren der Institute untereinander, und der Kunde sah den Preis erst irgendwann später auf dem Kontoauszug seiner Bank. Jetzt kann er den Vorgang abbrechen, wenn ihm die aufleuchtende Gebühr zu hoch ist.

Dass die Transparenz Bewegung in den Markt gebracht hat, gilt unter Beobachtern als unstrittig. „Die absurdesten Preisspiralen sind gestoppt“, konstatiert Frank-Christian Pauli, Bankenreferent beim Verbraucherzentrale Bundesverband (vzbv). Die Kunden zahlten aber immer noch zu viel. Auch Bundesverbraucherministerin Ilse Aigner (CSU) ist nicht ganz zufrieden. „Die Zeit der Mondpreise ist zu Ende“, lautet ihr Zwischenfazit. Doch bei einzelnen Banken seien die Preise nach wie vor zu hoch. „Hier sehe ich noch Luft nach unten.“

„Die deutsche Kreditwirtschaft geht davon aus, dass die Einführung des direkten Kundenentgelts zu sinkenden Preisen führt“, versicherte die Branche vor einem Jahr. Damals preschten die privaten Banken vor und legten eine generelle Obergrenze von 1,95 Euro fest, an die sich nach Verbandsangaben „fast alle“ Institute halten. Bei den Volks- und Raiffeisenbanken gingen die Gebühren inzwischen von knapp sechs Euro auf im Schnitt unter vier Euro zurück, wie ihr Verband als Schätzgrößen ausmachte. Der Deutsche Sparkassen- und Giroverband nennt keine Zahlen, spricht aber von einer „verbraucherfreundlichen Systematik“.

Die regional organisierten Sparkassen, Volks- und Raiffeisenbanken wollen keine Obergrenzen und argumentieren, Preise sollten sich am Markt bilden. Wie teuer das Abheben ist, bestimmt jedes Institut für sich. Denn das hänge etwa davon ab, wie stark ein Automat genutzt werde. Hintergrund ist, dass das öffentlich-rechtliche Lager mit zusammen knapp 45.000 Geräten ein weit größeres Netz hat als die bundesweit agierenden privaten Banken - und entsprechend mehr Kosten fürs Befüllen und die Wartung, gerade auch in ländlichen Regionen. Jedoch blinkt selbst am Alexanderplatz im Herzen Berlins mit täglich zehntausenden Passanten an Sparkassen-Automaten auf: „Für diese Auszahlung berechnen wir Ihnen ein Entgelt in Höhe von 4,95 Euro.“

Das Bundeskartellamt hat umfassende Daten gesammelt und steht kurz vor dem Abschluss seiner Auswertung, wie Sprecher Jan Lohrberg sagt. „Bereits jetzt steht allerdings fest, dass die Gebührenhöhe bei der Mehrzahl der untersuchten Regionalinstitute deutlich über denen der bundesweit tätigen Kreditinstitute liegt.“ Über die nächsten Schritte werde bald informiert. Behördenpräsident Andreas Mundt hatte schon angedeutet, dass in der Diskussion über kostendeckende Gebühren die 1,95-Euro-Marke der Privatbanken eine Richtschnur sei. Deren Verband ermuntert die Wettbewerbshüter denn auch unverhohlen: „Dort, wo Kunden immer noch hohe Preise für Abhebungen am Automaten zahlen, sollte das Bundeskartellamt genauer hinschauen.“

Verbraucherschützer beklagen, dass hohe Automaten-Entgelte sogar Abwehrkonditionen seien. „Manche Institute haben anscheinend gar kein Interesse, fremde Kunden mit vernünftigen Gebühren anzuziehen, wie es in einem nachfrageorientierten Markt aber der Fall sein müsste“, sagt vzbv-Experte Pauli. Viele Geldhäuser wollten Kunden nur ganz oder gar nicht. Die Abhebe-Gebühr werde oft auch erst spät angezeigt, wenn die Geheimzahl schon eingetippt ist. „Idealerweise müsste sie gleich als allererstes nach dem Einstecken erscheinen, wenn der Automat die Karte als fremd erkannt hat.“