McKinsey-Analyse: Gibt Deutschland zu viel für die Energiewende aus?

Bei der Umsetzung der Energiewende könnte man in Deutschland zwischen 2023 und 2035 Investitionen von 150 Milliarden Euro einsparen. Das belegen Berechnungen der Unternehmensberatung McKinsey für das Handelsblatt. Die Unternehmensberatung legt dabei zugrunde, dass die bisherigen Beschlüsse der Politik zum Umbau des Energieversorgungssystems, etwa für den Ausbau von erneuerbaren Energien und Netzen, von 2023 bis 2035 mit 700 Milliarden bis 860 Milliarden Euro zu veranschlagen sind. Nach den McKinsey-Berechnungen ließe sich der Betrag von 150 Milliarden Euro einsparen, ohne die Klimaschutzziele zu gefährden. Die Einsparungen würden sich außerdem dämpfend auf das Strompreisniveau auswirken. McKinsey geht davon aus, dass die Versorgungssicherheit bei einer Umsetzung der Vorschläge erhöht würde. Die Gesamtkosten von bis zu 860 Milliarden Euro setzen sich McKinsey zufolge so zusammen: 250 Milliarden Euro für den Bau der Übertragungsnetze, die dem Transport elektrischer Energie über weite Entfernungen dienen, 120 Milliarden bis 160 Milliarden Euro für den Ausbau der Verteilnetze, die den Strom auf regionaler Ebene bis zum Hausanschluss bringen. Weitere 300 Milliarden bis 400 Milliarden Euro werden für den Ausbau erneuerbarer Energien und 30 bis 50 Milliarden Euro für den Ausbau „disponibler Kapazitäten“ fällig. Damit sind zum Beispiel Kraftwerke gemeint, die sich – anders als Windräder oder Photovoltaikanlagen – wetterunabhängig nach Bedarf steuern lassen. Der von der Unternehmensberatung veranschlagte Betrag bewegt sich im Rahmen von Branchenschätzungen. Wenn man das Zeitfenster vergrößert, steigt der Betrag weiter: Eine Analyse des Handelsblatt Research Institute (HRI) kommt für die Zeit bis 2045 auf einen Wert von 1,1 Billionen Euro. Einsparmöglichkeiten sieht McKinsey insbesondere bei den Investitionen in erneuerbare Energien und beim Ausbau der Stromnetze. Im Gegenzug werden in der mehr als 70 Seiten umfassenden Analyse zusätzliche Investitionen für den Bau wasserstofffähiger Gaskraftwerke vorgesehen. Zumindest einige der Überlegungen dürften in der Energiebranche auf Resonanz stoßen. Stromnetze: Bei den Übertragungs- und Verteilnetzen sieht McKinsey ein Einsparvolumen von 70 Milliarden Euro. Dabei wird unterstellt, dass bei einem geringeren Erneuerbaren-Ausbau der Stromtransportbedarf deutlich sinkt. Das würde sich auf der Übertragungsnetz- und der Verteilnetzebene bemerkbar machen. Den Berechnungen zufolge ließe sich das Einsparvolumen sogar noch erhöhen: Würde man beim Ausbau der Übertragungsnetze vermehrt Freileitungen bauen, statt auf Erdverkabelung zu setzen, ließen sich die Investitionen bis 2035 um weitere „rund 20 bis 40 Milliarden Euro“ reduzieren, heißt es in der Analyse. Fortgeschrittene Netzprojekte hat McKinsey bei dieser Betrachtung außen vor gelassen, da ein Umstieg von Erdkabel auf Freileitungen neue Genehmigungsverfahren erforderlich macht. Das könnte zu Verzögerungen führen. Erneuerbare Energien: Der Ausbau der erneuerbaren Energien gilt als entscheidender Schlüssel zum Erreichen der Klimaziele. Darum bekennt sich die Ampelkoalition zu einer starken Beschleunigung des Ausbaus. McKinsey stellt das nicht infrage, rät aber zu einem „etwas geringeren Ausbau“. Alexander Weiss, Senior Partner und Energieexperte bei McKinsey, erklärt die Gründe am Beispiel der Photovoltaik: „Der Photovoltaik-Ausbau schreitet zwar rasch voran. Die Photovoltaik-Kapazitäten entlasten das Stromsystem aber insbesondere im Winter sehr wenig“, sagt er. Zugleich löse der Photovoltaik-Ausbau hohen Ausbaubedarf insbesondere im Stromverteilnetz aus. „Das ist nicht besonders effizient.“ Darum hält McKinsey eine leichte Reduktion für geboten. Bei erneuerbaren Energien sieht McKinsey auf seinem Alternativpfad ein um 100 Milliarden Euro reduziertes Investitionsvolumen. Kraftwerke: Eine Reduzierung des Ausbaus der Erneuerbaren würde einen Teil der aufwendigen und kostenintensiven Stromleitungen überflüssig machen, argumentiert McKinsey. Im Gegenzug müssten aber mehr zusätzliche wasserstofffähige Gaskraftwerke vor allem im Süden Deutschlands entstehen, wo der Strombedarf besonders hoch ist. Entsprechend müssten zeitnah Ausschreibungen für solche zusätzlichen Kraftwerkskapazitäten erfolgen. Solche Gaskraftwerke spielen auch in den Überlegungen der Ampelkoalition eine wichtige Rolle. Allerdings ist es der Bundesregierung bislang nicht gelungen, einen Plan dafür zu entwickeln, wie ihr Bau angereizt werden könnte. Wenn man den Vorschlägen aus der Analyse folgte, wäre eine entsprechende Kraftwerksstrategie umso dringlicher. McKinsey veranschlagt 20 Milliarden Euro zusätzliche Investitionen für den Ausbau disponibler Kapazitäten, also etwa wasserstofffähiger Gaskraftwerke. Versorgungssicherheit: Wenn man den aktuellen Plänen folgt, sei Deutschland 2030 nicht in der Lage, seine Spitzenlast aus inländischer Erzeugung zu decken. Die Spitzenlast bezeichnet die Situation mit der höchsten Stromnachfrage. Sie liegt seit Jahren bei einem Wert von gut 80 Gigawatt (GW). „Um die Nachfrage zu befriedigen, müsste Deutschland dann auf eine ausländische Kraftwerkskapazität von circa 16 bis 30 GW zugreifen, was circa 20 Großkraftwerken entspricht“, schreibt McKinsey. „Unsere Berechnung zeigt, dass im Jahr 2035 für 130 Stunden im Jahr die inländischen Erzeugungskapazitäten fehlen, um die Spitzenlast komplett abzudecken. Das sind zwar nur fünfeinhalb Tage. Es ist aber risikobehaftet, sich an diesen Tagen komplett auf die elektrischen Nachbarn zu verlassen“, warnt Weiss. Im ungünstigsten Fall seien das genau die Tage, an denen auch in den Nachbarländern Lücken auftreten könnten. „Denn auch in Ländern wie Belgien, der Schweiz, den Niederlanden oder Österreich sind in den vergangenen Jahren nur wenig sicher verfügbare Erzeugungskapazitäten entstanden, auf die man sich verlassen könnte. Gesicherte Leistung ist in ganz Westeuropa knapp und dürfte knapp bleiben“, sagt Weiss. >> Lesen Sie hier: Strom aus dem Nachbarland? Darum könnte es knapp werden Die in der Analyse vorgeschlagene Weiterentwicklung des Energiewende-Pfades könne die Eigenversorgungsfähigkeit und damit die Versorgungssicherheit deutlich erhöhen, stellt Weiss in Aussicht. „In unseren Berechnungen reduziert sich die Zahl der Stunden ohne ausreichende inländische Erzeugungskapazität zur Abdeckung der Spitzenlast auf drei Stunden pro Jahr und erfüllt damit die Vorgaben aus dem Energiewirtschaftsgesetz“, sagt er. Ein Hauptrund liegt darin, dass gesicherte Kraftwerkskapazitäten stärker ausgebaut würden. Strompreis: Die Analyse stellt in Aussicht, dass die insgesamt reduzierten Gesamtkosten zu einer Dämpfung der Haushaltsstrompreise gegenüber den Plänen der Bundesregierung um etwa elf Prozent auf etwa 42 bis 44 Cent je Kilowattstunde zur Folge haben. Die Überlegungen der Unternehmensberatung dürften bei Stromnetzbetreibern besonders gut ankommen. Die Unternehmen haben erkannt, dass der enorme Investitionsbedarf zu einem Problem werden könnte. Kürzlich hatte der Übertragungsnetzbetreiber 50Hertz ein Papier mit Vorschlägen zur Senkung des Investitionsbedarfs vorgelegt. Dazu gehörte auch die Umstellung von Erdverkabelung auf Freileitungen: „Die aktuellen wirtschaftlichen und politischen Entwicklungen machen einen Paradigmenwechsel erforderlich, Kosteneffizienz muss wieder zu einem der Leitfaktoren auf dem Weg zu einer klimaneutralen Energieversorgung werden“, heißt es darin. Viele Beobachter mahnen, die Beschlüsse zur Energiewende immer wieder kritisch zu hinterfragen und nach Optimierungspotenzial Ausschau zu halten. „Ein so tiefgreifender Wandel wie die Energiewende und die gesamte Transformation funktionieren nicht nach einem festgelegten Ablaufplan“, sagte Hubertus Bardt, Geschäftsführer des arbeitgebernahen Instituts der deutschen Wirtschaft (IW), dem Handelsblatt. „Wenn es neue und bessere Ideen gibt, müssen die alten Planungen angepasst werden. Nur so können Innovationen wirken und kann die Kosteneffizienz verbessert werden – und beides ist dringend nötig, damit die Kosten verkraftbar bleiben“, sagte Bardt. >> Lesen Sie hier: So viel kostet die Infrastruktur der Zukunft Diesen Ansatz versucht McKinsey zu beherzigen. Weiss sagte, bei der Umsetzung der Energiewende müsse es darum gehen, den Umbau des Versorgungssystems zu gesamtwirtschaftlich optimalen Kosten zu bewerkstelligen. „Unsere Analysen zeigen, dass man die Klimaziele auch preiswerter erreichen kann.“ Weiss verdeutlicht am Beispiel des Ausbaus der Stromübertragungsnetze, also der „Stromautobahnen“, die große Mengen Strom quer durchs Land transportieren, um welche Herausforderungen es geht: „Unsere Berechnungen zeigen, dass die Geschwindigkeit des Ausbaus der Stromübertragungsnetze verfünffacht werden muss, um die Ziele nach aktueller Beschlusslage zu erreichen.“ Demnach müssten sie von 400 Kilometern im Durchschnitt der Jahre 2018 bis 2022 auf 2100 Kilometer im Durchschnitt der Jahre 2026 bis 2030 steigen, sagte Weiss. Trotz aller Bemühungen der Politik, Planungsprozesse und Genehmigungsverfahren zu beschleunigen, sind die Zweifel in der Branche erheblich, dass sich dieses Tempo überhaupt erreichen lässt. Denn es gibt Grenzen der Beschleunigung von Prozessen. Das beginnt bei fehlenden Fachkräften und reicht bis zur Verfügbarkeit einzelner Komponenten wie Transformatoren oder Kabel. Mehr: Windkraft-Ausbau bleibt hinter den Zielen der Ampel zurück Erstpublikation: 22.01.2024, 10:24 Uhr.