Energie: Deutschland baut Windkraft schneller aus als andere EU-Länder

Die Stimmung in der Windindustrie könnte kaum besser sein. „Also, wir feiern hier“, umschreibt es ein Manager mit breitem Grinsen. Dafür gibt es allen Grund. Neuerdings ist Deutschland sogar Europameister: In keinem anderen Land werden neue Windräder schneller gebaut. Dabei gab es jahrelang nur ein Thema: Ewige Genehmigungsverfahren, eine überbordende Bürokratie und langwierige Klagen von Bürgern hatten den Ausbau der Windkraft seit 2016 regelrecht zusammenbrechen lassen. Wer eine Anlage aufstellen wollte, musste sich erst einmal auf vier bis fünf Jahre Wartezeit einstellen – nur um eine Genehmigung zu bekommen. Mittlerweile liegt die durchschnittliche Genehmigungsdauer bei anderthalb Jahren, Tendenz sinkend. „Wir hatten noch nie bessere Rahmenbedingungen“, schwärmt Hartmut Brösamle, der das operative Geschäft des Windparkplaners WPD leitet. Dies betreffe sowohl die jährlich ausgeschriebenen Mengen und das Vergütungssystem als auch die Länge der Genehmigungsverfahren und die Flächenausweisung. Auch beim Energiekonzern RWE ist die Freude groß: „Von der ersten Planung bis zur Inbetriebnahme haben wir zwei Jahre gewonnen“, bestätigt Erneuerbaren-Chefin Katja Wünschel dem Handelsblatt. Der Grund für den rasanten Anstieg: Das Bundeswirtschaftsministerium unter Minister Robert Habeck (Grüne) hat mit einigen Reformen wichtige Themen ins Rollen gebracht. Zum Beispiel die Vorgabe, dass nahezu jedes Bundesland zwei Prozent der Fläche für den Windkraftausbau ausweisen muss. Außerdem wurde der Bau Erneuerbarer zum Anliegen von „öffentlichem Interesse und der öffentlichen Sicherheit“ erklärt, und Genehmigungsprozesse wurden digitalisiert, vereinfacht und mithilfe einer Notfallverordnung auf EU-Ebene extrem beschleunigt. Trotzdem war lange nicht klar, wie massiv sich die Änderungen in der Praxis auswirken. Ein gemeinnütziges Projekt mit dem Namen „Goal100“ macht das anhand einer nie da gewesenen Datenbasis nun erstmals sichtbar. Seit Donnerstagmorgen ist der „Windmonitor“ für jeden online zugänglich. „Der Kernpunkt, den wir adressieren, ist eine umfassende Übersicht zu Tempo und Umfang des Ausbaus, die bisher fehlte“, erklärt Projektleiter Bahne Carstensen von der gemeinnützigen Organisation Project Together. Unter deren Schirm hatte eine Handvoll Leute ein Jahr lang an dem Tool gearbeitet. Finanziert wurde das Projekt unter anderem vom gemeinnützigen Arm des Technologiekonzerns Google. In Zusammenarbeit mit Behörden, Verbänden und der Industrie ermögliche die Plattform außerdem eine datenbasierte Prognose für die kommenden Jahre, so Carstensen. Ausgewertet wurden Zahlen der einzelnen Bundesländer bis hinunter zum Landkreis. Zwar fehlen mit Blick auf die Genehmigungsdauer aktuell noch einzelne Daten aus drei Bundesländern, die laut Carstensen jedoch nachgearbeitet werden. Nur mit Bayern habe man bislang keine Kommunikation herstellen können. Die Website soll ab jetzt nahezu in Echtzeit laufend aktualisiert werden. Die Macher von „Goal100“ kommen dabei zu einem überraschenden Ergebnis: Läuft der Windausbau in dem Tempo weiter, könnte Deutschland sein Ziel von 115 Gigawatt Windkraft bis 2030 sogar leicht übertreffen. Auch Wirtschaftsminister Habeck zeigt sich angesichts der Zahlen überzeugt: „Wir sind auf Kurs. Die Energiewende kommt voran. Das macht uns unabhängiger von fossilen Energieimporten und ist gut für unser Klima“, kommentierte er zur Einführung der neuen Plattform. Branchenvertreter und Experten bestätigen das: „Die Genehmigungsverfahren sind inzwischen tatsächlich schneller geworden, sodass wir von dem Zehn-Gigawatt-Ausbauziel pro Jahr nicht mehr weit entfernt sind“, sagt Dirk Briese vom Marktforschungsunternehmen Trend Research. Wo früher nur 60 bis 80 Megawatt pro Jahr realisiert wurden, „schaffen wir jetzt 300 Megawatt“, berichtet Frank May, Chef des Windparkprojektieres Alterric. Insgesamt hat die monatlich beantragte Leistung sich hierzulande innerhalb von vier Jahren mehr als verdreifacht und 2024 einen neuen Rekordwert erreicht. Seit 2018 war die Stimmung laut der regelmäßigen Branchenumfrage Wetix von Windenergy Hamburg in Zusammenarbeit mit Trend Research noch nie so gut wie jetzt. Unternehmen berichten, dass immer mehr Anlagen sogar nach ein bis anderthalb Jahren die nötigen Genehmigungen erhalten. „Wir gehen davon aus, dass das der neue Standard wird“, ist WPD-Manager Brösamle überzeugt. Das schnellste Bundesland ist laut den Goal100-Daten Nordrhein-Westfalen, mit einem Durchschnitt von 16 Monaten. Ausgerechnet Musterschüler Nordrhein-Westfalen hat nun allerdings dafür gesorgt, dass der Rekordausbau wieder ausgebremst werden könnte. Vergangenen Freitag wurde noch in der letzten Sitzungswoche des Bundestags die in Energiekreisen sogenannte „Lex Sauerland“ verabschiedet. Kritiker sehen als treibende Kraft hinter dem Vorhaben Unions-Kanzlerkandidat Friedrich Merz (CDU) und seinen Wahlkreis im Sauerland – daher der Name. Eingebracht wurde das Gesetz allerdings in seiner jetzigen Form von Union, SPD und Grünen gemeinsam. Dahinter steht eine Änderung im Bundes-Immissionsschutzgesetz, die es allen Bundesländern ermöglicht, schnelle Vorbescheide für Windprojekte außerhalb der extra dafür ausgewiesenen Flächen erst einmal zu stoppen. Aktuell sind Windräder in aller Regel zulässig, weil für sie Vorrang vor nicht privilegierten baulichen Anlagen gilt. Die schwarz-grüne Landesregierung unter Hendrik Wüst (CDU) hat für NRW sogar noch eine Verschärfung obendrauf gesetzt und ein Moratorium für die nächsten sechs Monate verhängt. Kein Antrag, der in den vergangenen zehn Monaten eingereicht wurde, geht damit voran. Laut dem Landesverband Erneuerbare Energien NRW (LEE) sind allein in Nordrhein-Westfalen über 1000 Anlagen von der Neuregelung betroffen. „Die aktuellen Änderungen bringen Unsicherheiten und Risiken“, sagt Experte Briese. Er nennt insbesondere Investitionsrisiken, die mögliche Verzögerungen nach sich ziehen könnten. Genau solche „Stolpersteine“ könnten die Ausbauziele gefährden, warnt auch RWE-Managerin Wünschel. Viele Projektierer wie WPD berichten aufgrund der extrem gestiegenen Nachfrage außerdem von Schwierigkeiten bei der Beschaffung wichtiger Bauteile: „Komponenten wie Windkraftanlagen, Trafos oder Umspannwerke bereiten uns Sorge. Die Hersteller haben teilweise Lieferfristen von zwei Jahren und mehr. Ab dem Zuschlag für die Ausschreibung haben wir 30 Monate Zeit für die Umsetzung, da wird das schon eng“, beschreibt Brösamle die Situation. Dementsprechend steigt die Dauer der Realisierungsphase, die es braucht, um einen Windpark zu bauen und ans Netz anzuschließen. Lag sie 2015 laut den Daten von Goal100 noch bei 13 Monaten, sind es mittlerweile 29 Monate. Trotzdem sind die Windkonzerne zuversichtlicher denn je: „Ich bin optimistisch, dass wir die Ziele bis 2030 erreichen können, wenn die Rahmenbedingungen weiterhin richtig gesetzt werden“, sagt Alterric-Chef May. Die Voraussetzungen jedenfalls waren noch nie so gut. Mehr: Energiewirtschaft geißelt die vier größten Probleme des deutschen Sonderwegs – und nennt Lösungen Erstpublikation: 06.02.2025, 10:00 Uhr.