Energie: Wie sicher ist die Stromversorgung in Deutschland?

Am späten Nachmittag des 6. November stiegen die Börsenstrompreise in Deutschland vorübergehend auf über 800 Euro je Megawattstunde. Der Wert liegt um den Faktor zehn über dem Durchschnittswert der vergangenen Monate. Für Unternehmen, aber auch für Privathaushalte, die so genannte dynamische Stromtarife beziehen, wurde es auf einmal sehr teuer. Der steile Preisanstieg ist Hinweis auf eine akute Stromknappheit in Deutschland. Strom aus französischen Atomkraftwerken spielte dabei eine tragende Rolle – denn Deutschland hat in den vergangenen Wochen zu wenig Strom erzeugt, um die Nachfrage zu decken. Das hatte zwei Konsequenzen: Der Bedarf musste durch Stromimporte aus dem Ausland gedeckt werden – und die Preise am Strommarkt schossen in die Höhe. Während der Präsident der Bundesnetzagentur, Klaus Müller, dies gelassen sieht und als Funktionieren des europäischen Strommarktes wertet, sprechen Vertreter der Energiebranche von einem Alarmsignal. Eine der Hauptursachen für die Knappheit hierzulande war eine „Dunkelflaute“. So werden Phasen bezeichnet, in denen weder Windräder noch Photovoltaik-Anlagen nennenswerte Beiträge zur Deckung des Strombedarfs leisten. Dunkelflauten gibt es übers Jahr gesehen immer wieder, besonders an trüben und windarmen Tagen im Herbst und Winter. Sie können sich über mehrere Tage erstrecken. Der Bundesnetzagentur-Chef wertet die Preisausschläge am Strommarkt in den vergangenen Wochen nicht als Alarmsignal. „Die Preise sind ein Knappheitssignal des Marktes. Sie haben die Effekte gezeigt, die sie zeigen sollen: Es haben sich genügend Erzeuger gefunden, die zu diesem Preis zur Lieferung bereit waren“, sagte Müller dem Handelsblatt. Der europäische Strombinnenmarkt sorge für „hohe Liquidität und für eine wechselseitige Absicherung unserer Stromversorgung und der unserer Nachbarn“, ergänzte er. RWE-Chef Markus Krebber betrachtet die Situation weniger gelassen: „Das gesamte System kam an seine Grenzen“, sagte Krebber im Podcast Handelsblatt Disrupt. In Zukunft könnte es solche Dunkelflauten, in denen der Strom aus erneuerbaren Quellen nicht ausreicht, um die Nachfrage zu decken, häufiger geben, erklärt der RWE-Chef. „Das Energiesystem sollte nicht auf Kante genäht sein“, mahnte Krebber. Während sich Dunkelflauten vor einigen Jahren gut meistern ließen, weil Wind und Sonne noch keine tragenden Säulen des Stromversorgungssystems waren, hat sich das mittlerweile gewandelt. Im vergangenen Jahr kam mehr als die Hälfte des in Deutschland verbrauchten Stroms aus erneuerbaren Quellen. Zugleich geht die sogenannte „gesicherte Leistung“ zurück: Kraftwerke, die jederzeit Strom liefern können, gehen vom Netz. So wurden im April 2023 die letzten drei Atomkraftwerke abgeschaltet, mit dem Kohleausstieg gehen auch Kohlekraftwerke nach und nach vom Netz. Die Betreiber der Stromübertragungsnetze, die erhebliche Verantwortung für das Funktionieren des Gesamtsystems tragen, warnen vor den Problemen, die daraus resultieren. Christoph Müller, Geschäftsführer des Übertragungsnetzbetreibers Amprion, sagte dem Handelsblatt, das Thema Dunkelflaute stelle das Energiesystem vor wachsende Herausforderungen. „Auch wenn unsere Systemführung die Netzsituation bislang gut im Griff hat: Man kann die Dunkelflaute Anfang November als Warnsignal verstehen“, sagte Müller, der zum Jahreswechsel den Vorsitz der Amprion-Geschäftsführung vom langjährigen Unternehmenschef Hans-Jürgen Brick übernimmt. Amprion ist neben 50Hertz, Tennet und TransnetBW einer der vier Übertragungsnetzbetreiber in Deutschland. „Wenn Wind und Sonne keinen relevanten Beitrag zur Deckung des Strombedarfs leisten, ist es wichtig, ausreichend verlässlichen Ersatz zu haben“, sagte der Amprion-Geschäftsführer. In Deutschland sei die gesicherte Kraftwerksleistung in den vergangenen Jahren kontinuierlich zurückgegangen. Einerseits müsse der Ausbau der Stromnetze vorangetrieben werden, andererseits müssten die Weichen für den Bau von Kraftwerken gestellt werden. „Anders lässt sich die Versorgungssicherheit nicht dauerhaft gewährleisten“, warnte Müller. Der Bau neuer Kraftwerke, die als Back-up zur Verfügung stehen, wenn die Sonne nicht scheint und der Wind nicht weht, kommt allerdings nicht voran. Lange hatte die Ampelkoalition um eine Kraftwerksstrategie und das darauf beruhende Kraftwerkssicherheitsgesetz (KWSG) gerungen. Das Gesetz soll Anreize für den Bau der neuen Kraftwerke setzen. Die Kraftwerke sollen zunächst mit Erdgas und später mit klimaneutralem Wasserstoff betrieben werden. Doch der Gesetzentwurf hat nach dem Scheitern der Ampelkoalition keine Chance mehr. Die FDP steht SPD und Grünen nicht mehr als Mehrheitsbeschaffer zur Verfügung. Die Union will dem Gesetz nicht zustimmen. Hier sieht auch Netzagentur-Chef Müller eine Herausforderung. Es zeige sich, „dass man die nötigen Maßnahmen für den Zubau von steuerbaren Kapazitäten zügig in Angriff nehmen sollte“, sagte er. Probleme für den für 2030 angestrebten Ausstieg aus der Kohleverstromung sieht der Präsident der Regulierungsbehörde nicht. „Derzeit sprechen alle Anzeichen dafür, dass der Kohleausstieg vom Markt getrieben wird. Betreiber von Kohlekraftwerken werden ihre Anlagen aus ökonomischen Gründen stilllegen“, sagte er. Hintergrund ist der sich abzeichnende Anstieg der Preise im europäischen Emissionshandel. Energieerzeuger müssen für den Ausstoß von CO2 Zertifikate erwerben. Mit der politisch beschlossenen Verknappung der Zertifikate werden diese immer teurer und machen den Betrieb von Kohlekraftwerken unrentabel. Amprion-Geschäftsführer Müller ist davon überzeugt, dass Deutschland in den kommenden Jahren verstärkt auf Stromimporte aus dem europäischen Ausland angewiesen sein wird. „Das ist grundsätzlich nicht problematisch, denn die Versorgungssicherheit wird maßgeblich auch durch den europäischen Stromverbund gewährleistet. Voraussetzung dafür ist jedoch, dass jedes Land seine Hausaufgaben macht“, sagte der künftige Amprion-Chef. Darauf hat die Politik in Deutschland allerdings keinen Einfluss. Tatsächlich verfolgen auch andere EU-Staaten ehrgeizige Ziele zur klimafreundlichen Stromerzeugung, wodurch weitere Kraftwerke vom Netz gehen könnten. Gesicherte Kraftwerksleistung könnte somit europaweit knapp werden, warnen Experten seit Langem. Der Bundesnetzagentur stehen allerdings Instrumente zur Verfügung, um in Deutschland gesicherte Kraftwerksleistung zu erhalten. Kraftwerke werden dann in die sogenannte Netzreserve überführt – und dürfen nur auf Anweisung der Übertragungsnetzbetreiber Strom erzeugen, um das Netz stabil zu halten. Mehr: Energiebranche fremdelt mit Habecks Ideen für Strommarkt-Reform